登録／更新年月日：2015(平成27)年1月9日
生涯学習政策のイノベーション (しょうがいがくしゅうのいのべーしょん) |
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| キーワード ： イノベーション、ブレイク・スルー、相互作用、スケール・アウト、政策 | |
| 合田隆史（ごうだたかふみ） | |
| 1．イノベーションの意義 |  |
一般にイノベーションとは，「技術の革新にとどまらず，これまでとは全く違った新たな考え方，仕組みを取り入れて，新たな価値を生み出し，社会的に大きな変化を起こすこと」をいう。
イノベーションという概念を最初に提唱したのは，オーストリア出身の経済学者シュンペーターだとされているが、シュンペーターは，環境変化に対応して新たな均衡へと向かう「適応」や，循環的ないし漸進的な経済「成長」と，革新的な経済「発展」とを区別し，後者を引き起こす原動力となるのが「新結合の遂行」、すなわちイノベーションであるとする。そして，これには，1）新しい財貨の生産，2）新しい生産方法，3）新しい販路の開拓，4）原料あるいは半製品の新しい供給源の獲得，5）新しい組織の実現の5つの種類があるとする。
【生涯学習政策のイノベーション】
このように、イノベーションという概念は、いわゆる科学技術の分野のみならず、広く社会の様々な事象について考えることができる。
今日、生涯学習の活発化，生涯学習支援体制の整備は，長寿化・グローバル化と人々の孤立の進行，そして「希望格差」の基底要因としての「学習格差」の拡大が進む日本にとって，またそういう意味での「課題先進国」としての日本の国際的な使命として，極めて重要な課題となっているが、それを支える生涯学習政策の領域においても、実践的な研究成果を踏まえたイノベーションの活性化が期待される。
先に述べたように，イノベーションは，「成長」ではなく「発展」が求められているときに必要なものである。そして，今，生涯学習政策には，「成長」に加えて，「発展」が求められている。
【イノベーションが実現するための二つの要素】
イノベーションには，新たな知，アイデアの発見（ブレイク・スルー）とシステム全体への波及効果（スケール・アウト）の二つの要素があると考えることができる。どちらか片方だけではイノベーションは生じない。どんなに素晴らしいアイデアも，それが社会的にインパクトを持ちえない限り，それは単なるアイデアにすぎない。
既存の知識や経験の新しい組み合わせの中から，新しい価値や方法が編み出され，それが社会に大きな変化をもたらす場合に，はじめてイノベーションと呼びうるものになる。
・J. A. Schumpeter, ”Theorie der Wirtschaftlichen Entwicklung, 2. Aufl”、1926, 塩野谷裕一他訳『経済発展の理論(上)』岩波文庫、1977。
・生涯学習研究ｅ事典「今後の生涯学習政策の方向と課題」（浅井経子）
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